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关于印发《青岛市中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金管理办法(试行)》的通知

编号:729463更新时间: 2020-12-29 17:17:00

详细信息

各区(市)财政局、住房城乡建设部门:

  为加快培育和发展我市住房租赁市场,做好中央财政支持住房租赁市场发展试点工作,提高财政资金使用效益,根据《财政部 住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》(财综〔2019〕31号)精神和中央财政支持住房租赁市场发展试点工作要求,结合青岛市实际,制定了《青岛市中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金管理办法(试行)》,现予以印发,请遵照执行。

  青岛市财政局 青岛市住房和城乡建设局

  2020年12月25日

  青岛市中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金管理办法(试行)

  第一章 总则

  第一条 为了规范中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金管理,提高资金使用效益,确保专项资金使用管理公开、公正、高效、安全,根据《财政部 住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》(财综〔2019〕31号)精神和中央财政支持住房租赁市场发展试点工作要求,结合青岛市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称专项资金,是指中央财政安排用于支持青岛市住房租赁市场发展试点的奖补资金。

  第三条 专项资金由市财政局和市住房城乡建设局按职责分工管理。

  市财政局负责下达中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金,牵头预算绩效管理等。

  市住房城乡建设局负责组织实施专项资金奖补项目申报、审核和专项资金的预算执行;督促检查试点项目和专项资金执行情况,组织做好绩效管理等相关工作。

  第四条 专项资金使用坚持公平公正、公开透明、突出重点、注重绩效、强化监督的原则,实施全流程动态监管,确保资金安全高效。

  第五条 专项资金实施期限为三年。期满后,将根据国家有关政策及青岛市住房租赁市场发展需要等情况予以调整。

  第二章 资金使用和绩效管理

  第六条 专项资金使用范围

  (一)筹集租赁住房房源。包括通过新建(含配建)、改建(含改造)、盘活等方式筹集租赁住房。

  (二)培育住房租赁市场主体。包括房源备案、规范网签、平台互联、规模化运营等。

  (三)搭建住房租赁信息平台。包括住房租赁监管服务及租赁住房全生命周期管理服务等平台的开发建设、运营维护等。

  (四)促进住房租赁市场稳定发展的其他事项。包括住房租赁市场调研、信息采集、数据分析、课题研究、规划编制、租金监测、行业培训、信用管理、效果评估、机制创新等基础性工作,及其他有利于住房租赁市场发展的相关工作。

  第七条 用于筹集租赁住房房源、培育住房租赁市场主体的奖补资金实行申请审核制,由住房城乡建设部门负责依申请受理,经审核公示后,予以拨付使用。

  第八条 用于搭建住房租赁信息平台和促进住房租赁市场稳定发展其他事项的资金,由市住房城乡建设局按照预算管理相关程序申报使用。

  第九条 专项资金按照“谁使用、谁负责”的原则实施全过程绩效管理。市住房城乡建设局负责做好绩效目标编报工作,对专项资金绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,确保专项资金使用安全规范高效,并按照《财政部 住房城乡建设部关于印发<城镇保障性安居工程财政资金绩效评价办法>的通知》(财综〔2020〕19号)要求,对资金使用情况和绩效目标完成情况进行自评,形成绩效自评报告。

  第十条 市财政局结合实际情况组织开展绩效评价,并会同市住房城乡建设局将绩效评价结果作为以后年度改进管理的重要依据。

  第三章 监督管理

  第十一条 专项资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的,按照政府采购有关法律法规规定执行。结转结余的资金,按照《中华人民共和国预算法》和其他有关结转结余资金管理的规定处理。

  第十二条 各级住房城乡建设部门对奖补项目的建设、运营、资金使用等重点环节实行动态监管。

  第十三条 分配、管理、使用专项资金的部门、单位及个人,应当依法接受审计、监察等部门监督,对发现的问题,应及时制定整改措施并落实。

  第十四条 单位和个人违反本办法规定,在资金申报、使用管理中存在弄虚作假骗取专项资金,或者挤占、挪用专项资金等财政违法行为的,依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

  第十五条 各级财政部门、住房城乡建设部门及其工作人员在专项资金审核、分配、管理工作中,存在违反规定分配资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关国家规定追究相应责任;对骗取、挪用财政资金等失信失范行为,依照青岛市财政局实施财政专项资金监督检查信用负面清单制度办法给予信用惩戒;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第四章 附 则

  第十六条 本办法由市财政局会同市住房城乡建设局负责解释。

  第十七条 本办法自发布之日起施行,有效期至试点工作结束。